卷二十八 • 百里
抱朴子说:三公九卿这样的高官,可以安坐朝堂探讨治国方略;州牧郡守这类地方大员,主要负责把握大政方针。官职越大,承担的具体事务反而相对宽简。真正政务繁重集中的,正是治理百里之地的县级官员。所有徭役要从这里征发,各类赋税要从这里收缴,即使州郡长官贤明能干,若县令县长才能不堪,国家政令就难以推行,万千政务就会出现疏漏,这种损害又岂止局限于一县之地呢!选拔县令县长尤其需要真才实学,这比选拔中央官员更为迫切。
任用不得贤才,原因无他,就在于不能秉持至公之心,而纵容私心杂念未能遏止。有的是因父兄位高权重,子弟就凭家族声望入选;有的是因权贵嘱托,平庸之辈虽无才能仍得任用;有的因是故交旧识,有的因是至亲关系,明知其难当重任却仍加任用。这般选人偶尔也有办事利落的,并非全不称职,但终究不精干者居多数。其中能自我鞭策、建立功业,努力修养清廉俭朴,日夜勤于公务,以博取民众赞誉,唯恐政绩不佳,愧对举荐者知遇之恩的,实在少之又少!
那些庸碌鄙陋之徒,见识浅薄,志向短小,贪图财货贿赂,一心只求致富,放纵私欲,毫无节制。监察官员明知他们劣迹斑斑,本应检举弹劾,最终予以罢免,却担心结怨反遭陷害,不敢依法处置,只得放任其贪婪暴虐。这样下去,黎民百姓怎能不困苦不堪而离心离德?离心之人增多,就难免聚集成群,沦为盗匪。
百丈高楼,可能被星火微风吹毁;千丈长堤,可能因蚁穴小洞溃决。对此怎能不深加防范!怎能不彻底改革!然而执掌选拔标准者,往往抛弃公平准则而徇私情;掌握任用大权者,常常对依附之人枉法偏袒。选拔者既不为官职择取适当人选,求官者又不认为自己不能胜任。于是处理政务则政务荒废,治理百姓则民心离散。
就会出现以下种种乱象:
- 有的官吏贪污腐化、骄奢淫逸,使百姓陷于困境;
- 有的官吏苛刻残暴、刑罚酷烈,致使怨声载道、民众叛离;
- 有的官吏昏庸愚昧、懦弱无能,造成政务混乱;
- 有的官吏散漫懈怠、办事拖沓,导致政事废弛;
- 有的官吏热衷兴修不紧急工程,因而耗尽民力;
- 有的官吏窝藏逃亡罪犯,趁机欺凌百姓;
- 有的官吏不熟悉法令,因而受欺瞒愚弄;
- 有的官吏沉溺歌舞美酒,因而荒废政务;
- 有的官吏迷恋围棋赌博,因而贻误公务;
- 有的官吏耽于田猎宴游,因而忘却职守;
- 有的官吏不理诉讼案件,因而刑狱混乱。
百姓不堪忍受,便起来成为盗贼。罪行暴露后,他们被关入监牢。这既损害了君主的圣明,又增加了刑律的繁苛,而百姓遭受的苦难,也已极其深重了!
任用不称职之人,好比给木马配上华美缰绳,它怎能驰骋如风?又似用泥龙呼风唤雨,它岂能光耀天际?倘若执掌国政、传达王命之人,能像良医诊病般明察秋毫,不让跛足劣马混入骏马行列;让那些冒昧求进、不自量力者担心中途跌倒,不敢用劣马驾驭宝车——那么又何须忧虑政务不宁,何须害怕恶人不除?若真如此,功业超越三皇五帝也未可知啊!






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