被出卖的台湾

当心战部门正准备空投台湾乡村的成万传单时，宣传内容仍有待高阶层的决定。到底我们应向台湾人承诺什麽？或者我们能暗示什麽？

军部最关切的是台湾的中立化。台湾能被排除在战争之外吗？我们能排拒日本利用台湾的资源、人力，和军事基地吗？

我们能否把台湾变为基地，进攻日本本土？我们预料将有一番长期的努力，在长期的军事占领下，台湾人将会合作或是抵抗呢？

除此之外，陆、海军部也关切战後处理的问题，到底我们能不能确实保证台湾不会於将来再度成为美国西太平洋利益的威胁？

在一九四二年年初，我准备了一份备忘录，探讨战後处理的各种可能路线，我主张一些国际管制的方式，在南台湾设立警察基地，运用台湾的丰富资源，来作战後重建工作。我进一步指出，有两种理由显示中国将无法负起管制台湾的全部责任：中国没有足够的行政人员和技术人员来掌理复杂的经济；另一理由是，台湾将陷於宋家、孔家、蒋家等家族、军队、国民党派阀残忍剥削的危险中。这些土豪劣绅、残兵败将，正是全中国人所咒骂的。我早在一九四〇年去过中国内地，当时就工业方面，台湾比中国大陆进步好几年，当然，百姓农民的一般生活程度比大陆百姓高，中国那里有剩余的、已训练过的人力来掌理台湾？

一九四二年七月，军事情报局远东部门的主管被邀陈示该部门关於占领台湾为整个战略之一环的意见，并为日後联军登陆，减少地方抵抗所需要的宣传作一批判。

七月卅一日的备忘录是第一份的公文，只作为部内检讨之用，讨论会则断断续续地举行到一九四四年十月。总括来说，军事部门认为，战後的华府政策将以「开明的自我利益」为依归，美国的长期利益应列为优先，但对於中国的主张、台湾人民的利益、权利及幸福应给予同情的考虑。因此，美国於日本投降前向台湾人所作的各种宣传，应以台湾最後地位之构想为前提。

台湾的前途，很明显地有三条路。理论上，台湾可独立和自治，但事实上，即使台湾人有此意向和要求，而联军也同意，仍甚难达成（当然，中国会反对）。第二条路是满足中国的要求，大声说台湾是一「失落的行省」，保证立即将台湾移交中国。第三条路是设立一联军临时托管制，在托管期间，台湾人民可准备举行公民投票，决定他们的最後政治命运。

身为「台湾问题专家」，我当时吁请华府当局订立一个明确的「台湾政策」。这海岛潜在上太重要了，虽然可将之视为中国的一个普通行省，只是最近被日军所占领，但历史上早就指出台湾在西太平洋边缘的军事战略重要性了，台湾资源和工业发展远胜中国大陆诸行省，如此重要，不容我们轻易将台湾交给中国人控制。

台湾是个岛屿，属中国沿海地区，它在过去老是酝酿着分离情感，它和中国大陆以及中国内战以完完全全地切断达半世纪之久了，它并不是日本化，而是现代化。

如此，台湾政策之形式，应仔细考虑到廿世纪的历史上、社会上和经济上的发展。一旦政策成立，应於攻击、占领前取得我们在亚洲的主要盟国之同意（包括中国、英国和菲律宾流亡政府）。在未作最後决定和言明以前，所有对台湾的宣传该是「地理上」的，而不应牵涉到岛上人民政治上或种族上的区分。

我在此费一点篇幅来记载我的观点，是因为最近几年有一种趋势，把「台湾问题」当作是新问题，以为这一个恼人的问题乃起因於大陆上的军事以及政治上的变化。