高卢行省总督
事实上,公元前59年前后,独自担任执政官的凯撒并没有浪费时光。因为还没有满足克拉苏的利益。凯撒提出了《行省法》中有关行省税征收业者法的修正案。罗马的行省税征收称为“包税人”,是由私营业者施行的投票制度,得票的“包税人”,有义务将征税的三分之一,先支付给国家作为预缴税款。属于“包税人”的“骑士阶级”中,以克拉苏为代表,很早以前就希望能废止预缴税款,但是因元老院反对而无法实现。凯撒想实现这个计划,不过,元老院认为“如果废止行省税征收业者预缴三分之一税款,就太让他们占便宜了”,凯撒必须提出自己站得住脚的理由才行。
于是凯撒提出了下边两点理由:
一、以往的“包税人”皆以预期的预缴税款来报价,因此自然造成行省税本身的增额;然而,没有理由向行省居民征收超过义务范围的税收。因此如果能废止预缴税款,才能实现行省税的公正。
二、行省废止预缴税款后的剩余,将转为公共事业投资。克拉苏本人也表达了愿意担当的意愿。如果这项计划能够实际达成,将可促进经济的活跃。
最终行省税征收业者法的修正案得到了元老院的认可。克拉苏在“骑士阶级”面前做足了面子。
接下来该是庞培登场了。庞培称霸东方世界的重新编组案已经通过;付给老兵土地之事,也已经因《农地法》的确立而解决了,所以这对庞培而言,是第三次利益得到满足。然而,对于这件事,凯撒是既考虑了庞培的私利又考虑了罗马的国家利益。
将临地中海的东方世界收纳为罗马霸权之下,是庞培所完成的大事业,但在这些国家之中,庞培唯独没对埃及下手。原因是尽管埃及与罗马相距甚远,却是罗马的友好邻邦。可是,当时埃及的托勒密十二世,被首都亚历山大城的居民逐出国境时,罗马对埃及的不干涉主义也就无法持续下去了。因为对罗马的安全保障而言,埃及是很重要的一环。于是凯撒决定让这个亡命意大利的国王,在罗马军队的保护下收复埃及王位。被元老院喻为“罗马的友好同盟”的国王,就在庞培旧幕僚中的一人领兵之下,恢复了王位。因此庞培让埃及成了自己的保护地,他成了“patronus”(保护者)。埃及王为了表达谢意,承诺将给予庞培3000塔兰特,凯撒3000塔兰特。凯撒将这3000塔兰特的半数,归还给克拉苏抵消债务,剩下来的另一半,让埃及王当成是欠着自己的债务不用支付。
在执政官凯撒的努力下,除了埃及王之外,还有另外一位异邦领导人也得到“罗马的友好同盟”的称谓,那就是日耳曼民族的族长——阿利欧维斯图斯。为了让罗马能承认日耳曼人已经渡过莱茵河并定居于河西侧这个既成事实,他与罗马结下了友人同盟。
此事的实现要归功于凯撒,但在第二年开始的高卢战役中,凯撒初逢的真正敌手,就是这位阿利欧维斯图斯。
终于,轮到凯撒顾及私利的时候了。然而,在做这件事之前,他已经先由稳固自己的根基做起了。
凯撒和第一任妻子科尔涅利娅生有一个女儿叫尤利娅,现在她已经订婚了。但是凯撒废除了这件婚约而将尤利娅嫁给了庞培。这桩婚姻成了罗马人口中最热门的话题,不过并非是因为22岁的新娘与47岁的新郎间的年龄差距。其实年轻女子与中年男子结婚在罗马并非稀奇的事,之所以引人议论纷纷,在于原本造成庞培单身的正是凯撒。庞培因为得知妻子和凯撒发生的事情,才和妻子离婚的。因此人们在谈论这事,与其说是传播丑闻,不如说是乐观其成。凯撒这位男子,具有不会招惹情人怨恨与愤怒的特异才能,即使丑闻曝光,也能以令人欣慰而不惹人厌的结果收场,这非得要相当特异的才能不可。
三年前发生的庆祝波娜女神祭典当晚所发生的入侵事件,至今在街头巷尾仍被议论。说“凯撒之妻绝不容许怀疑”而与妻子离婚的凯撒,当上执政官后仍然独身。此时他想要结婚的对象,是元老院中的有权势议员路奇乌斯·卡尔普尔尼乌斯·皮索的女儿卡尔普妮娅。她的实际年龄不详,不过和凯撒的婚姻算是初婚,所以或许卡尔普妮娅和凯撒的女儿尤利娅年龄相仿。当上岳父的皮索,虽然不是什么有突出才能的人,但也多亏他有学者般温厚的性格,因此甚少有冲突。当然,这对凯撒来说又是桩政治婚姻。但如果说政治婚姻会导致不幸的婚姻,那可就下结论过早了,庞培和尤利娅的婚姻就很幸福;而具有遇到困难也不失耐性、勇于承担责任的凯撒,对妻子而言,是位难得的好丈夫也不一定。但是,凯撒和只守着一个妻子的庞培是不同的,从这点来说,他还真是个极为不忠的丈夫。
凯撒借此巩固根基,借忠实的护民官巴第纽斯之手,提出了《有关凯撒行省统治权的巴第纽斯法》。
我已经叙述过在凯撒还是执政官候选人时,元老院派就对他有敌意。但即使元老院派最后承认了凯撒执政官候选人的资格,也并不意味着元老院派就没有了坏心。当时的罗马,在执政官选出以前,已经由元老院决定了执政官任期结束后就任的行省。这是“元老院体制”中的一项特权,目的是为了防范执政官就任后滥用选择的权力,因此才在执政官尚未就任的阶段就由元老院来决定。而由元老院决定的凯撒任职地直接翻译的话就是“森林与街道”,也就是负责意大利境内的森林与街道管理。因为是属于建设部门与农林部门管辖的事宜,所以不用使用军团。元老院派之所以想出这个闻所未闻的任务,主要是已经考虑到,即使无法阻止凯撒当上执政官,也不能让他手里握有军团。
凯撒最初对此并未抗议,因为能当上执政官才是自己施展手脚的前提。然而,一过了公元前59年的下半年,六个月后的就任地就成了现实的问题。提出《巴第纽斯法》的目的,就是涉及任职地变更的事宜。而那时,凯撒也明确地向“元老院体制”递出挑战书,以当时他所处的有利条件来说,他已经预见了此法的通过。《有关凯撒行省统治权的巴第纽斯法》是要将担任执政官以后的凯撒任务,由负责森林与街道,变更为阿尔卑斯山以南高卢行省,也就是北意大利和伊利里亚行省,就是现在的斯洛伐克和克罗埃西亚两行省。此外,任期为五年,并且可以拥有三个军团的军力。
当然元老院派是持反对意见,但也有议员受到凯撒岳父皮索的劝说而犹豫未决,在是否投赞成票上举棋不定。以小加图为代表的“元老院体制坚持派”则是坚决反对。小加图甚至在会场,面对面地指责凯撒的行为是利用女人的卑鄙伎俩。
“三头政治”便在这个时候显示出它的作用来了。庞培和克拉苏作出了赞成的决定,不过依然无法抗衡整个元老院反对的力量。结果,凯撒又是采用强行突破的方式,召开了公民大会。庞培和克拉苏的赞成意见被真实地传达了出来,《巴第纽斯法》终于获得通过。由于公民大会具有将通过法案政策化的效力,所以即使元老院反对,也无法排挤《霍滕修斯法》了。
随后,还不到一个月的时间,阿尔卑斯山以北高卢,也就是现在南法行省的总督梅特鲁斯突然死去。凯撒抓住了这个机会,他在《有关凯撒行省统治权的巴第纽斯法》中,提出附加了南法行省的修正案。已经承认原案的元老院,自无反对的理由。于是,凯撒就成了三个行省的最高责任者。依据《巴第纽斯法》,42岁的凯撒拥有了以下权力:
一、担任北意高卢、伊利里亚与南法高卢三行省的总督,保障其安全。
二、任期为五年。
三、可以支配的军力包括三个军团加上驻扎南法行省的一个军团,总计为四个军团。
四、总司令官凯撒拥有全部幕僚的任命权。
元老院派对此毫无办法,连喜好过问政治的西塞罗,也在随后的三个月在自己的别墅中专心从事笔耕生活。而此时的凯撒事务缠身,过着十分忙碌的生活。
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