被出卖的台湾

当「美国共和党执政的五十年代」已近尾声，华府参院外委会决定探寻美国在亚洲地位的实际情形，一组专家们受邀提出事实和问题分析报告。（康隆团体提出研究报告，其名称为「美国政策——亚洲」。三位加州大学专家为主要组员，柏吴克教授草拟东南亚部分，而史卡拉必诺教授拟定东北亚部分，其附属部分是「中共和台湾。」）

一九五九年十一月一日，参议院外委会发表了康隆报告❷，这冷静而条理井然的陈述，予人一种新鲜的气氛，足以驱散外交军事的空谈乌云，这正是外委会久所要澄清的，自此，基本问题不再如此混浊不清了。

一个强大的共产中国之崛起，已为报告的专家们所一致公认，北京正迅速地建立成世界强国，已不能再用蒋氏的名辞称共产中国为一群「匪帮」。其六亿六千万人口每年增加数百万，其高度发展的经济人力和自然资源正支持超过二百五十万的一支军队。

美国曾被说服，要用台湾这人民分裂、而力量不足以反攻大陆、却要岛上经济支持的一支军队，去抵抗中共这可怕的力量。其实要台湾能够生存，还须靠美国大量的辅助金。

康隆报告注意到在台湾握权的少数人极不实际的军事野心，也注意到这少数人和台湾本地人存有一大鸿沟，也警告共产党会利用大陆人思乡心切，呼吁他们回家——北京方面说——「一切将被宽恕」。

另一方面，台湾人要住在台湾。「回到大陆」对他们来说一点也没意义，共产主义对台湾人太少有影响力；台湾抱有的理想是取得受保障的中立性自治或独立。

康隆报告检讨并打破台湾是「自由中国」，而「自由中国」是对住於亚洲海外华侨具有影响力的说法；它绝不是「爱好自由的中国人的汇集点」。这报告曾警告美国所坚持蒋政权为「中国政府」而台北是否能单独被联合国所承认的危险性。

写报告的作者们在提出各种政策方案时，促请美国取消介入外岛纠纷的约束，并促使国民政府自该岛撤退。作者并强调，假若政策是真实且可行的话，则从该地区脱离，在海峡划一条清楚的界线。

作者又指出，如果台湾能保持一段相当时期的中立，大陆难民可由岛上人民所吸收。但另一面，该报告警告称，突发的严重危机或将迫使华府作紧急决定。继承问题就是一个主要的危险关头。

报告间接地以下面这些话提到蒋经国和其党羽：

假如在台湾的领导者与共产党妥协，美国的立场一定极为窘迫。她需紧急作决定，是否干涉，以保障台湾人的自决权。❸

康隆报告倡议成立台湾共和国，其军事防卫和遣送难民返回大陆或前往他地，可由美国保证执行。文中又谓，将台湾交中共以图在亚洲寻求一总解决方案，若非经台湾人同意，是「不道德的行为」，且将会严重损害美国与其他求美国协助而维持独立的较小国家间之外交关系。

台湾人自己已显然表明愿意维持与大陆分离，并且这可由住民投票测验出来。

1. ［美国国会记录］——第86会期第二次会议的延续和辩论（1960年再版）。「众议院代表Hon. Charles对中共和台湾报导的补充说明」（1960年1月19日）。
2. 同上，第23页。