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1918年11月，第一次世界大战结束，德、奥等同盟国成为战败方。第二年元月，各战胜国在法国巴黎凡尔赛宫举行“和平会议”，拟定对战败国的和约。中国曾宣布对德作战，理应是战胜国之一。北洋政府也派出了陆宗祥等5人为全权代表出席巴黎和会。

但在会议上，美英法等国无视中国是战胜国的事实，竟然决定将德国在山东的一切权益交给日本，北洋政府由此放弃了废除“二十一条”的要求。

巴黎和会上中国外交失败的消息传到国内，举国愤怒。1919年5月4日，北京学生在天安门集会，高呼“外争主权，内惩国贼”和取消“二十一条”的口号，爆发了一场规模空前影响深远的五四爱国运动，揭开了中国新民主主义革命的序幕。