录用“解放奴隶”
前文提过,凯撒为了让罗马铸币成为罗马统治内的基准货币,特地设置了国家造币机构,由“造币三人委员会”负责管理。该委员会首任成员都是以前凯撒的家奴,因极具经济才能被任用。考虑到奴隶身份不适合出任该职位,凯撒在他们就任之时宣布给予他们自由,因此实际上他们就是“解放奴隶”。
早在124年前格拉古兄弟的父亲任执政官时曾通过一项法令,规定年龄超过5岁、资产在3万塞斯特斯铜币以上的人,即拥有相当于普通公民的资产的人,就能获得罗马公民权。这为曾经的奴隶进入行政体制和地方自治体提供了基础,而凯撒则将该政策明晰化。
凯撒的这项政策并未招致反对。原本罗马家庭中奴隶是必不可少的,即使是很小的农民家庭或者商店,都有一两个奴隶和主人一同生活起居。元老院议员阶层的家庭中,有掌管家里大小事务的主管奴隶,还有服从主管奴隶的各式奴隶。还有不少家庭教师也是奴隶,曾被西塞罗称赞为“少了你,我就少了写作的左右手”的秘书也是一名奴隶。专为克拉苏演说撰稿的希腊奴隶秘书,曾是元老院议员们竞相高价购买的对象。
虽然来自高卢和西班牙的凯撒家奴因崇拜凯撒而终身不想改变身份,但除了他们,大多数奴隶还是渴望获得自由的。西塞罗的秘书就因西塞罗曾许诺会给予他自由而尽心尽力工作。根据凯撒的改革,奴隶只要获得解放就能够参与公共行政。为此凯撒还特地发布公告,不得以“被解放者”称呼那些履行公共行政的原奴隶。以提高罗马帝国的行政效率为目的的“新鲜血液”,从此大量涌入。
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