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民主的弱点:民意如何成为世界强权操弄的政治武器

第二部份 二○一六年

二○一六年

二○一六年时,曾经担任欧巴马总统任内国土安全部副顾问的艾美.波普(Amy Pope)已经定居伦敦,在一家危机控管公司担任合伙人。她的工作内容和当初在白宫时一样,只差客户从白宫换成私人客户:就帮忙快速、小心且有策略的解决危机。二○一六年夏天,波普和白宫同事面临了一件爆炸性的危机:他国针对美国总统大选所进行的秘密大选干预。美国选民的想法遭受攻击了。同样的,美国选举基础设施,精确来说就是「投票、计票、回报,以及登记的相关设备、过程以及系统」都遭到攻击。1

当初俄国究竟做到了哪些?对于美国大选造成了哪些伤害和影响?这些在当时都被列为机密不得公布,即使到现在,也是一直不为外界所知。波普在二○一九年六月时告诉笔者:「完整的真相并没有向外界披露,因为这是敌国对于美国大选系统的干预,这样的事,不可能有人愿意说出来的。」2

本书所采访的这些人,各自说出了这块拼图中的一部份,要靠这样,才能拼凑出真相。欧巴马前外国政策顾问所告诉笔者的那一块,则是关于如何抵御外国势力对于美国大选的干预。川普和柯林顿竞选团队的主管,则向笔者描述竞选过程中,俄国行动对他们所做的事。而美国顶尖记者和科技专家则向笔者透露,当年他们的团队是如何无意间助纣为虐,成了普丁操纵美国大选的意外帮凶。而这些采访,加总起来共同呈现了一个问题:二○一六年美国大选,让我们看到秘密干预他国大选的行动,在当时和过去有多大的不同?

美国过去在其他国家也进行过类似干预行动,但一直到近年来才成为这类行动的受害者。不论是在一九一九年或是现在,秘密大选干预行动的目的,不外是要改变最终的投票结果,和改变选民的想法。差别是,只有到二十一世纪以后,这样的行动才有办法跨国进行,不用亲自踏入该国国境,就可以动手。过去要干预他国大选,情报人员都要真的亲身实地去进行,才有办法动手灌票、塞钱买票,或者散发传单之类。那年代,非要亲身到该进行选举的民主国家,才有办法做这些事。但是随着网际网路的扩散,美国自己的选务系统和资讯生态系统全都数位化了。二○○五年时,全美成人中只有百分之七会上社群媒体;但到二○一五年时,这个比例已经飙升到六成五。而且,在当时几乎已经有九成的美国成人都在使用网际网路了。3美国的数位化,给了普丁一大助力,这可是在他之前的俄国领导人所没有的:大规模影响美国大选的工具。他的骇客团队可以人坐俄罗斯电脑前,却突然就能够渗透数千里外的美国投票箱和选民的想法,非常精准却有效地达成他要的干预目的。

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