六、“库奇马门”和政治危机
尽管1999年的总统选举有很多纠纷和麻烦,但乌克兰在新千年伊始也迎来了希望。1999年12月,库奇马任命前国家银行行长维克托·尤先科为新一任总理,重启被搁置的经济改革计划。尤先科素有诚实和亲西方改革者(他在1998年与一名乌克兰裔美国女性结婚)的名声。尤先科重新对乌克兰的国际债务进行谈判,制裁从俄罗斯进口的石油和天然气的非法再出口行为,直接打击了那些曾经以此获得巨额财富的乌克兰寡头。尤先科推行了税制改革,刺激了曾被惩罚性赋税压垮的小企业的快速增长,同时取消了对寡头有利的减税优惠政策,“暧昧的”私有化被终止,乌克兰国库有了充足的资金来付清一直拖欠的养老金和工资。经过数年的衰败,乌克兰经济在2000年增长了6个百分点。㊶虽然取得了一些积极的经济发展,但库奇马对权力的继续把持,以及后来被揭发的库奇马和其党羽对权力的滥用却是无法掩盖的事实。这些事情被一盘录音带所曝光。2000年4月,在库奇马的坚持下,乌克兰进行了有关政治改革的全民公决,目的是削减议会的规模和削弱其影响。公投的结果为超过80%的乌克兰人赞成这项改革,后来修正为高达81%——这被许多乌克兰人和国外人士看成另一场被非法操纵的选举。库奇马看上去暂时赢得了对议会的最后一场胜利,并进一步巩固了自己的权威,但是一场被称为“库奇马门”的录音带丑闻打断了库奇马的政治议程。“库奇马门”发生于2000年11月28日。当天,库奇马在议会中最积极的批评者莫罗兹指控库奇马下令杀害了格奥尔基·贡加泽(Georgii Gongadze)——一名报道过政府滥用职权的网络记者,他的无头尸体于11月初在基辅郊外树林中被发现。莫罗兹的指控得到了一盒录音带的证实。录音带为总统办公室负责安全保卫的尼古拉·梅利尼琴科少校(Mykola Melnychenko)秘密录制。在录音带中,库奇马要求安保人员“处理掉”贡加泽,并建议驱逐贡加泽到其祖国格鲁吉亚,在那里他可以被车臣游击队绑架。在接下来几个月中,更多的录音带浮出水面。在这些录音中,库奇马用他那惹人生厌的声音要求进行选举舞弊、威胁法官和地区官员、监督洗钱、合谋制造1999年杀害乔诺维尔的“车祸”,甚至授权向伊拉克出售一种先进的雷达设备。
尽管梅利尼琴科缘何能够进行秘密录音是惹人争议的,而且怀疑他是被某个政客,甚至是外国政府(他最终到美国政治避难)所利用,但是这些录音带中的声音被一次次证实是真实的。一些出现在录音带上的人也证实那些谈话确实发生过,不过其他同在录音带上出现且处境被动的人,比如库奇马本人,否认其真实性。直到2001年,库奇马才承认录音带中的声音是他自己的,但他辩解这些降罪于他的录音带在数码录音时被动过手脚。几乎没人相信他的话。2001年10月的民意调查显示,绝大部分乌克兰人(86%)认为这些录音带是真实的。㊷“库奇马门”在国内和国际上都产生很大影响。国际方面,这次丑闻只是证明了乌克兰在民主的道路上毫无进展。欧盟要求乌克兰调查贡加泽的谋杀案;美国对涉嫌向伊拉克出售武器尤其感到恼火,因此中断了对乌克兰的经济援助。㊸ 如前所述,库奇马此时已经逐渐转向俄罗斯。在乌克兰国内,2000年末,最初的抗议被警察用武力中止;到2001年初,众多的群体——学生、独立工会会员、部分商人——汇集到一起组成“没有库奇马的乌克兰”运动,不过他们的街头游行多次被警察破坏,也没能对明确支持库奇马的议会产生任何影响。但在2001—2002年,反库奇马的反对派逐渐结合在2位政治领袖周围。
第一个投身反对派阵营的是富有魅力的尤利娅·季莫申科。她曾在腐败的拉扎连科政府中工作,最近则在尤先科的政府中担任副总理一职。2001年1月,她被撤销公职并出庭接受有关90年代腐败的指控,当时她因与乌克兰腐败的能源业的紧密关系而被人称为“天然气公主”。但令人吃惊的是,所有关于她的指控都被撤消了,后来她逐渐崛起为一个充满激情的(或者稍许温和的)政治反对派人物。与此同时,其改革计划令许多寡头苦恼不已的尤先科在2001年4月被解职。在被解职前,他曾起草过一封信件谴责反库奇马的抗议活动。离开政府后,尤先科转变为一名有实力的、反对“权力党”的自由派改革者。2001年末,尤先科联合了一批政党和运动组成一个称为“我们的乌克兰(Nasha Ukraina)”的政治联合,以参加2002年的议会选举。尽管许多尤先科的支持者来自鲁赫和其他民族民主组织,尤先科在很多敏感问题,例如语言的乌克兰化问题上保持缄默,希望能够缔造一个超越乌克兰区域分裂的民族运动。
尤先科和季莫申科都没有取得完全的胜利。尽管“我们的乌克兰”赢得了政党比例选举中最多的席位(225席中的70席),但在按选区一人制的选举中战绩不佳,因为这种选举很容易收买选民并动用行政资源以保证亲库奇马的候选人当选。因此,尽管在按政党比例选举中赢得了不到12%的选票(为“我们的乌克兰”得票率的一半),亲库奇马的“为了统一的乌克兰”还是成为议会中最大的集团(119席)。“我们的乌克兰”获得113席,季莫申科联盟只有21席,选举结果意味着平衡权掌握在共产党(66席)和众多当地或地区寡头组成的“独立代表”(95席)手中。反库奇马的团体抗议选举被窃取,结果抗议被镇压下去,异议也很快消失了。2002—2004年,乌克兰政治仍然高度两极分化,议会也没有发挥太大作用。尽管库奇马已经明显违背当年做出的政治和经济改革的承诺,但仍然把持着权力,一直到2004年的“橙色革命”才最终扳开了“权力党”攥得紧紧的拳头。
注释
① Taras Kuzio, Ukraine: State and Nation Building (London: Routledge, 1998), p. 1.
② Alexander Motyl, Dilemmas of Independence: Ukraine after Totalitarianism (New York: Council of Foreign Relations, 1993), p. 150.
③ "Derzhava, natsiia, svoboda" (State, Nation, Freedom), Samostijna Ukraina, May 1992, p. 7.
④ Quoted in Mykola Ryabchuk, "Between Civil Society and the New Etatism: Democracy and State Building in Ukraine", in Michael Kennedy, ed. Envisioning Eastern Europe (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1994), p. 50.
⑤ Nezavisimost (Kiev), June 23, 1993.
⑥ The Ukrainian Communist Party itself was banned in August 1991 and officially reformed only in June 1993.
⑦ Ryabchuk, 1994, p. 52.
⑧ Slovo, June 1992, p. 2.
⑨ Post-Postup (Lviv), June 15, 1993, p. 3.
⑩ According to the electoral law, turnout had to be at least 50% in an electoral district in order for the results to be valid.
⑪ The Ukrainian Weekly, April 3, 1994, p. 8.
⑫ Andrew Wilson, The Ukrainians: Unexpected Nation (New Haven, CT: Yale University Press, 2000), p. 173.
⑬ Wilson, 2000, p. 196.
⑭ A 1998 survey by International Foundation for Electoral System (IFES) found that only 13% of voters thought Kuchma deserved to be reelected. Reports from numerous survey in Ukraine can be found at http://www.ifes.org.
⑮ In 2006, Ukraine's minister of internal affairs announced that on the basis of evidence of which he is aware, he believes Chornovil's death was a murder.
⑯ Paul Kubicek, "The Limits of Electoral Democracy in Ukraine", Democratization 8, no. 2 (Summer 2001): p. 124.
⑰ First survey was conducted by IFES in association with Gallup and can be found at www.ifes.org. The other data come from on-line analysis of the 1999 World Values Survey, administered in Ukraine and numerous other countries. These surveys can be found at http://www.worldvaluessurvey.org.
⑱ Figures from Anders Aslund, Building Capitalism: Markets and Government in Russia and Transitional Economies (Cambridge: Cambridge University Press, 2001), p. 118.
⑲ 1995 survey by Kiev International Institute of Sociology (KIIS), cited in Kubicek, "Post-Soviet Ukraine: In Search of a Constituency for Reform", Journal of Communist Studies and Transitional Politics 13, no. 3 (September 1997): pp. 106—107.
⑳ Wilson, 2000, p. 196.
㉑ Paul Kubicek, Organized Labor in Postcommunist States: From Solidarity to Infirmity (Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004), pp. 172—175.
㉒ Aslund, 2001, pp. 161, 279.
㉓ Aslund, 2001, p. 436.
㉔ Aslund, 2001, p. 384.
㉕ IFES 1999 Survey, at www.ifes.org.
㉖ Survey from KIIS, quoted in Sherman Garnett, "Like Oil and Water: Ukraine's External Westernization and Internal Stagnation", in Taras Kuzio et al., eds. State and Institution Building in Ukraine (New York: Macmillan, 1999), p. 124.
㉗ Wilson, 2000, p. 207.
㉘ Quoted in Roman Solchanyk, "The Politics of State Building: Centre-Periphery Relations in Post-Soviet Ukraine", Europe-Asia Studies 46, no. 1 (1994): p. 54.
㉙ Paul Pirie, "National Identity and Politics in Southern and Eastern Ukraine", Europe-Asia Studies 48, no. 7 (November 1996): p. 1097.
㉚ Kuzio, 1998, p. 80.
㉛ Much of this section is drawn from Paul Kubicek, "Regional Polarization in Ukraine: Public Opinion, Voting, and Legistative Behaviour", Europe-Asia Studies 52, no. 2 (2000): pp. 273—294.
㉜ Results from KIIS Survey in 1995, reported in Kubicek, 1997, p. 110.
㉝ Kubicek, 2000, p. 284.
㉞ Data from Kubicek. 2001, p. 120.
㉟ Wilson, 2000, p. 174.
㊱ Kuzio, 1998, p. 83.
㊲ U. S. Secretary of State Colin Powell in Zerklo nedeli (Kiev), July 7, 2001.
㊳ Garnett, 1999.
㊴ Jason Bush, "Whither Ukraine?" Business Central Europe Mgazine, June 2001.
㊵ Radio Free Europe/Radio Liberty Poland, Belarus and Ukraine Report, September 23, 2003.
㊶ Serhy Yekelchyk, Ukraine: Birth of a Modern Nation (Oxford: Oxford University Press, 2007), p. 208.
㊷ Taras Kuzio, "Ukraine One Year after 'Kuchmagate'", RFE/RL Newsline, November 28, 2001.
㊸ Paul Kubicek, "U. S. -Ukrainian Relations: From Engagement to Estrangement", Problems of Post-Communism 50, no. 6 (November-December 2003): pp. 3—11.
