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被出卖的台湾

麦克阿瑟访台

共党一九五〇年的入侵南韩显示一九四五年决定的政策有一重大错误。因为盟国并没在台湾留下什麽利益可供日後解决亚洲地区战争善後或订立和约时讨价还价的本钱,因此,欲在台湾行事非先觅得蒋介石同意不可。

此时美国泛滥着宣传的洪流,企图说服美国大众,说蒋介石有一支坚强的军力正伺机打入中国的心脏地带。这些宣传故意使美国大众去猜测所谓「潜在力量」是指现成的军力(即优良人员、优良装备、优良组织、只是未曾上过阵的军队)呢,还是指那些可望从台湾人口里徵募建立的军队?假使我们仔细研究一下该项军事问题时,将不难发现三个可能行动步骤。第一步,台湾准备自力防守中共对台湾的任何袭击;第二步,蒋介石将率领他那「锐不可挡」的国军向中国大陆开辟第二战场;第三步,美国将介入而承担战事。

於是有人建议以这面积不到一万四千平方英哩(三分之二是崎岖的山地)、只有两个海港及几个简陋补给码头的岛屿,做为承担战略计划的基地。它穿过海峡就是具有四百五十万平方英哩的大陆。此时(一九五〇年),台湾人口仅只八百万,内部严重分歧。外行人无法知悉蒋介石军队的实力,然而美国大众则天真地以为这是一支第一流的军队。一个出版甚广的报告曾经如此提及:「美国认为赤色的侵略将被第七舰队和五十万国民政府军所阻。这些国民政府军已给出身维琴尼亚军校的孙立人将军整顿过。」这只是当时的一个抽样。是时东京及华府的军事专家估计国民政府军里具有作战能力的不过五万人。

这数字在第七舰队支援下是足以吓阻中共跨海来袭,但丝毫不能冒险反攻大陆。现在我们不须强调这一点,因当时很多美军将领相信,蒋军一定会派上用场,而台湾一旦准备防御自己之时,该岛也当是积极攻击的基地。惟一可以左右美国总统决策的,就是使大众相信总统故意忽视一个坚强而热切的盟邦。一九五一年四月七日,莱柏林很精明地研究当时出版的这类文章,发现相互间极端不一致,而且极端夸张,所以将他们节录出版在纽约客(New Yorker)杂志上,用一个极名副其实的标题「橡皮式的军队」。就美国当局而言,这不是一件开玩笑的事,台湾问题终於变成了爆炸性的焦点。

内战时期林肯对抗命将领的头痛程度,比起杜鲁门总统所面对的好战将领们还真是小巫见大巫。麦克阿瑟就是这群将领的一个典型。他要开辟第二战场来疏解军队在朝鲜所受的压力。美国人则被怂恿相信,美国之所以不能迅速赢得战争,应归咎於华府政客们不愿利用所有可提供的资源。因此这时候从东京联军总部经过的重要访客都会被谄媚,既给予私谈,也给予听取「秘密简报」的机会。其实这些秘密简报,也只是不久就会泄漏出来的货色而已。

记得一九五〇年六月二十九日,即杜鲁门总统封锁台湾海峡的第二天,蒋介石曾慷慨地提议派遣三万人援韩。但华盛顿的联合参谋本部决定不愿做这麽大的赌注,并立即把这决定通知麦帅。这对蒋来说是大大地丢尽了面子。

麦克阿瑟为了缓和蒋介石所受的打击及澄清他个人的态度,专程飞到台北。七月三十一日在台北新闻记者的照相机面前,麦帅迅速而高贵地吻了宋美龄的手,然後在隐密的房间里会晤蒋介石。他保证军事顾问及武器不久将运到台湾。翌日他就飞返东京了。

数月後,麦克阿瑟因傲慢地指责杜鲁门对台湾的政策而被杜鲁门撤职。总统不准他把蒋介石带入韩战,而且韩战也没打胜,因此麦帅必须说服美国大众,使大众认为仗没打赢是因为美国忽略了一个庞大的军事资源──台湾岛。

回国後他被邀在国会演讲,并在参院军事及外交两委员会上作证。尽管他与总统有冲突,他在国会的证词和演讲甚被重视,因为一般认为他对於他辖下的重要地区(包括台湾)理应了如指掌。他所说过的大部分的话语会不折不扣地被采信。

下面是他在参院证词的节录。他宣称该证词仅只是他访台时住了一夜的观察。

我走马看花式地访问了台湾。我对该地的自足感到讶异。

我发现人们过着不比战前差的生活水准。我发现一套财税系统,其完善的程度在远东可说仅次於日本。我发现代议制度施行着。

我参观了一个立法机构,发现那里面的二十一位议员当中有十九位是台湾人。我参观了法院,发现一套司法系统在亚洲各国名列前茅。

我进去他们的学校,发现他们的基本教材和其他远东各国比较,极合乎标准。令我惊讶。

自然,我亦发现了许多应该批评的事物。但我衷诚地相信,台湾的蒋介石政府比世界上各民主国家并无逊色。

上面这段话的语气颇为个人性并颇为权威性。但若以正常标准看,这些言论是十分违悖事实的。这段文字只有十二个简短的句子(原文),内中「我」字则提到十七次(原文),耐人寻味。麦帅所关心的,毋宁只是个人立场的强调。无论如何,将军只在台湾过了繁忙的一天,他并没有提醒参议员们,他烦杂的参观活动是紧密地挤在仅仅一夜的访问里,其间欢迎、接待、仪式、会议、磋商,自然也都是在这短短的行程之中。

仔细检验一下上面的证辞,就知道它是用来反驳一些人所讲的台湾岛内部的种种问题。这些岛内问题最基本的是有关中国难民与台湾人间不愉快的关系。一些人担心描述真象的报告也许已经被送到国会里去,但是任何麦帅的供词是不得打折扣的。此後任何有关台湾的报告,不管出於官方或非官方,都不能推翻麦帅的证词。

麦帅结束戏剧性访问之後的第七天,他的副参谋长(霍斯少将Alonzo Fox)飞台评估蒋介石需要的军援数目。他带来一个调查团, 此调查团是受麦帅之命,与美驻台国务院代表没有任何关连。这是联军统帅违背杜鲁门对台政策的诸多明证之一。於是中国人见到了摆在眼前的利益。

霍斯少将离台後第三天,蓝钦(Karl Lott Rankin)先生从香港飞台,在台北美国大使舘任代理大使。他一九六四年出版的回忆录《使华》(China Assignment)一书中反映出分裂的对台政策下所面临的矛盾与困窘。❸

一九五一年五月一日,蔡斯(William C. Chase)少将在台北出任操纵全岛美国人行动的军事顾问团团长。该团逐渐扩大,直到顾问及助理人员达数千人之多。这些人员巩固该岛防卫,且准备有朝一日对中国大陆开战。

一九五二年艾森豪将军的竞选得胜让国民政府欢声雷动。

今後共和党一向的竞选诺言——即使仅是其中的一部分——将会实现,而蒋介石从一九五〇年以来为讨好美国在台湾所做的内政改革也将不是当务之急了。当艾森豪进入白宫的前夕,「时事、生活及幸福」杂志发行人来台访问,宣称艾森豪将军可能不久将终止封锁国民政府对台海之行动自由,也就是解除台湾中立化。蔡斯将军在一次大军事会报时招待记者,他说:

「我不给任何诺言,也不做何预测。但我相信明年事情将会改变。大概你们晓得我的意思。」❹

新总统准备在他的国情谘文里宣布解除对蒋介石的束缚。

但在他发表演说之前已先让新闻界获悉第七舰队将予撤离台湾海峡。束缚果然解开了,今後全世界将看到蒋介石在新的行动自由下能做些什麽事。

蒋介石赞美艾森豪为「出类拔萃的政治家」,他的就职演说「充满着新鲜活力的气息,洋溢着公正与道义」,并称赞解除台湾中立化的决定「不只是贤明的,而且在军事上及道德上都是正确的」。❺迦南地(Promised Land)好似伸手可及,可是他仍然逗留台湾,他和他聒噪的军队还是由美军顾问团供养着。虽然他已不再被拘束,但依旧没有跃过台海。他曾经一再地扬言只要美国人准许,他就要「自我行动」,但总是有一些海面运送、空中掩护、陆上後勤的问题尚未解决。从一九五〇年至一九六五年,每次新年文告及其他无数次纪念演讲里,蒋介石总是向「自由中国」的人民许诺「不久」就要解放大陆。

美军顾问团依旧留驻台北。柏金逊法则(Parkinson’s Law)正在运行。自从国军经改组整编用以防卫台湾以来,顾问团就一直在成长。美军顾问及补给源源不断地涌进来,这海岛可能终会有一天因美援过重不堪负荷而沉没。到一九六一年,据报蒋军已增至二十五万人左右,全部枕戈待旦,准备随时反攻大陆。可是收复大陆的行动尚未开始,中国籍老兵已经逐渐地被年轻的台湾兵所取代,最後大多数兵员将会是台湾人。对这些台湾兵来说,大陆只是个陌生的外国。一九六一年国民政府总预算是三亿七千五百万美元,其中四分之三以上就用以供养这支不事生产的军队。前述预算数字中有二亿五千万元以上是由美国纳税人负担的。

蒋介石的军队在防御这一小岛上可以说是太庞大了,但在反攻大陆的任务上来说则又太薄弱,这就是共和党执政下一九五〇年代末期台湾的情况。纵然如此,这海岛实际上已被安置成一个重要的基地。倘若有需要,美国自有办法接管台湾,当然先决条件必须不让台湾经由直接谈判而交给北京政权。


  1. [美国国务院资料]国会记录,「军事委员会和对外关系委员会之前的公听会」,「在远东的 军事地位」第23页。
  2. Karl Lott Rankin的中国研究(China Assignment),西雅图,华盛顿,1964年。343页。
  3. 中国历史手册(China Handbook 1953~54),《重大史事年监》(Chronology of Major Events 1911~1953)第478页。5. 同上,第481~482页。
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