俄罗斯: 东部陆海丝路的主枢纽

从苏联解体以来，俄罗斯走过了短短25年的发展道路。在这25年里，俄罗斯联邦政府处于三位总统的主政之下，即叶利钦、普京和梅德韦杰夫。若按时间来划分，1991～1999年可说是属于叶利钦时代，2000～2016年则属于普京和梅德韦杰夫时代。

◎叶利钦时代

20世纪90年代前后，苏联解体引发了多个加盟共和国的相继独立，俄罗斯所有名义上的民族自治区也跟风而动，纷纷宣布自己是独立的共和国。为了防止俄罗斯像苏联那样分崩离析，叶利钦政府连续推出多项举措，先由中央政府和各地签订条约，再通过新宪法的颁布赋予了其他地区更多权利，同时改革各地的税收制度。

接着，叶利钦又实行了一系列改革计划推动国内市场经济。该计划是以开放价格和国企大规模私有化为主要内容的“休克疗法”，它的初衷是用短期的经济下降为代价，换取资本主义经济制度的建立。但这种做法实际上导致了俄罗斯长期经济衰退，国有资产大量流失，社会贫富分化现象加剧，通货膨胀越来越严重，国家财政情况急剧恶化。

经济改革上的难题尚且无力解决，车臣问题亦接踵而至。1995年，叶利钦派出军队进入车臣地区，试图恢复俄罗斯对该地区的控制。但是，该做法不仅未能完全收回对该地区的控制权，反而造成了两万多平民的死伤。

到了叶利钦主政后期，俄罗斯经济爆发金融危机，国内债台高筑，工人工资被拖欠，外国投资者大批撤离。在内忧外患的双重危机下，叶利钦于1998年解散了政府，1999年退出政坛。

◎政坛双雄

继叶利钦之后，普京继任俄罗斯总统，这位强硬派领袖有一句名言：“俄罗斯需要一个强势的国家政权。”在执政期间，普京增加军费支出，同时依靠出口天然气和石油赚取了大量外汇，使俄罗斯经济明显好转。更重要的是，“9·11”恐怖袭击事件发生后，以美国为首的西方国家出兵阿富汗，普京表示出积极支持的态度，这让他赢得了不少西方国家的尊重。

梅德韦杰夫是普京的得力助手，此前他曾是俄罗斯天然气工业股份有限公司董事长。在2008年的总统换届之年，梅德韦杰夫毫无悬念地当选俄罗斯总统，他上任后的第一项举措便是任命普京为总理。在执政期间，梅德韦杰夫与北约就欧洲导弹防御系统达成协议。2011年8月，普京明确表示自己将于2012年再次竞选总统。当他如愿成为俄罗斯总统后，梅德韦杰夫同时也就任总理——人们把这一对搭档称为“政坛双雄”。在二人的精诚合作下，俄罗斯的综合实力得到了较快的恢复，重新在国际舞台上展示出强势姿态。

对于普京这位强硬派领袖的执政方针，各国人士有不同观点。但不可否认的一点是：他运用强制或半强制手段结束了国内政局的混乱状况，同时促使国民经济发展步入正轨。他是一位有能力认清俄罗斯局势和资源状况的领袖者，他的执政理念必将在一段时期内影响着俄罗斯未来的发展。