俄罗斯联邦政府
从苏联解体以来,俄罗斯走过了短短25年的发展道路。在这25年里,俄罗斯联邦政府处于三位总统的主政之下,即叶利钦、普京和梅德韦杰夫。若按时间来划分,1991~1999年可说是属于叶利钦时代,2000~2016年则属于普京和梅德韦杰夫时代。
◎叶利钦时代
20世纪90年代前后,苏联解体引发了多个加盟共和国的相继独立,俄罗斯所有名义上的民族自治区也跟风而动,纷纷宣布自己是独立的共和国。为了防止俄罗斯像苏联那样分崩离析,叶利钦政府连续推出多项举措,先由中央政府和各地签订条约,再通过新宪法的颁布赋予了其他地区更多权利,同时改革各地的税收制度。
接着,叶利钦又实行了一系列改革计划推动国内市场经济。该计划是以开放价格和国企大规模私有化为主要内容的“休克疗法”,它的初衷是用短期的经济下降为代价,换取资本主义经济制度的建立。但这种做法实际上导致了俄罗斯长期经济衰退,国有资产大量流失,社会贫富分化现象加剧,通货膨胀越来越严重,国家财政情况急剧恶化。
经济改革上的难题尚且无力解决,车臣问题亦接踵而至。1995年,叶利钦派出军队进入车臣地区,试图恢复俄罗斯对该地区的控制。但是,该做法不仅未能完全收回对该地区的控制权,反而造成了两万多平民的死伤。
到了叶利钦主政后期,俄罗斯经济爆发金融危机,国内债台高筑,工人工资被拖欠,外国投资者大批撤离。在内忧外患的双重危机下,叶利钦于1998年解散了政府,1999年退出政坛。
◎政坛双雄
继叶利钦之后,普京继任俄罗斯总统,这位强硬派领袖有一句名言:“俄罗斯需要一个强势的国家政权。”在执政期间,普京增加军费支出,同时依靠出口天然气和石油赚取了大量外汇,使俄罗斯经济明显好转。更重要的是,“9·11”恐怖袭击事件发生后,以美国为首的西方国家出兵阿富汗,普京表示出积极支持的态度,这让他赢得了不少西方国家的尊重。
梅德韦杰夫是普京的得力助手,此前他曾是俄罗斯天然气工业股份有限公司董事长。在2008年的总统换届之年,梅德韦杰夫毫无悬念地当选俄罗斯总统,他上任后的第一项举措便是任命普京为总理。在执政期间,梅德韦杰夫与北约就欧洲导弹防御系统达成协议。2011年8月,普京明确表示自己将于2012年再次竞选总统。当他如愿成为俄罗斯总统后,梅德韦杰夫同时也就任总理——人们把这一对搭档称为“政坛双雄”。在二人的精诚合作下,俄罗斯的综合实力得到了较快的恢复,重新在国际舞台上展示出强势姿态。
对于普京这位强硬派领袖的执政方针,各国人士有不同观点。但不可否认的一点是:他运用强制或半强制手段结束了国内政局的混乱状况,同时促使国民经济发展步入正轨。他是一位有能力认清俄罗斯局势和资源状况的领袖者,他的执政理念必将在一段时期内影响着俄罗斯未来的发展。

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