下放决策权
随着越来越多详细的信息流向权力中心,公司必须确保这些信息能够转化为正确的决策。这一直是一项特别依赖人力的任务,技术工具在这方面用处有限。这样,企业决策水平的提高就依赖于公司的创新,比如,管理者想办法将任务分散到更多的个人身上。通过制定标准决策的指导方针,即便有越来越多的人参与决策,决策的一致性也能够保持。选择公司的领导者并对他们进行培训,使他们成为优秀的决策者,这个做法也可以帮助我们满足将不断增长的信息流转化为决策的需求。这些做法以及其他类似的策略,大大改善了公司的决策过程。这些策略很有力度,但它们也有弱点:过度下放决策权会降低一致性。为了预防这些问题,公司需要采取进一步的措施——建立更加复杂的有针对性的组织机构,以适应特定的公司及其环境。与报告制度的创新不同,在改善公司决策过程方面,没有简单、轻松的制胜方法。
当然,最简单的策略,就是将一些决策权按照不同级别下放。这不仅是把决策权分配给了一个更大的群体,而且是将决策权进行了分类,让部门问题在部门内部解决,只把最重要和最普遍的决策问题交给公司高层。但是决策权下放会有一个微妙的平衡点。一方面,如果决策权下放得太多,公司高层的决策负担虽然会减少,但是公司的效率也会降低。另一方面,权力下放得太少,高管们的负担就会过重。不过,如果能做到恰到好处,权力的下放再加上适当的信息流动,就可以让公司顺利运转。
我们可以回顾一下通用汽车公司的发展历程。通用汽车公司初创时制造的是马车,20世纪初期,它是美国最大的马车制造商。公司创始人威廉·杜兰特在苦苦挣扎的别克汽车公司那里发现了商机——别克汽车公司制造了最早的内燃发动机,于是杜兰特决定买下它。然后他又收购了另一家羽翼未丰的汽车制造公司,之后又收购了一家。1920年,通用汽车公司已经成为一家企业集团。小公司一家接着一家加盟该集团,却没有人考虑如何将这些公司整合在一起,也没有人考虑如果不是通过杜兰特本人,公司内部信息将如何传达给关键决策者。最终,尽管通用汽车公司在规模和经营范围上更占优势,其汽车生产线却完全败给福特公司的T型车。杜兰特很不光彩地被公司的投资者强迫出局,投资者聘请了一个外部咨询师来“评估通用汽车的管理效率”,结果他们发现:公司所有的信息、决策以及金融资源都要通过杜兰特本人来传达给其他人,他的这一做法使公司在1920年经济严重衰退时期,几乎陷入瘫痪状态。随着杜兰特出局,问题也迎刃而解。
杜兰特的继任者、工程师艾尔弗雷德·P.斯隆,是一位天生的组织者,到任后他立即开始着手提高公司的运营效率。斯隆没有对生产线进行改造,而是集中精力优化信息流。斯隆通过加强财务管理等核心职能,来改善数据收集的状况。过去,经销商的销售报告与规划需要逐级报告,才能抵达他的办公室,于是斯隆聘请了一家外部公司来收集相关数据。
斯隆将这个庞大的公司划分为不同的部门,每个部门专注于市场的一个独特部分,同时他把决策权下放给负责每个部门的主管。这种做法极大地简化了通用汽车公司的信息处理程序,因为每个部门的经理只需要消化他们特定细分市场的数据就可以了。
不久,通用汽车公司取代福特公司成为美国最大的汽车制造商。斯隆的书《我在通用汽车的岁月》成为管理圣经。《哈佛商业评论》的一项研究指出,通用公司的财务控制“提供了清晰的、标准化的、经常性的业绩信息”。研究还指出:“在这些工具的帮助下,高管们可以利用最新信息做出决策,从而减少了个人忠诚或个人偏见的影响。”通过权力下放来改善信息的流动效率,同时减少决策的瓶颈,这是通用汽车公司成功的原因。
第二次世界大战后,福特公司开始效仿通用汽车公司的策略,雇用了一系列数据高手。曾被称为“长腿的IBM机器”的罗伯特·麦克纳马拉就是其中之一,他最终被任命为福特公司的总裁。在战争期间,麦克纳马拉曾为美国军队节省了数十亿美元的采购成本。麦克纳马拉为福特公司带来了现代信息管理制度。他充分认识到,与霍尔瑞斯的打孔卡片制表机相比,人类认知的局限性非常大。麦克纳马拉在福特任职期间,以及后来作为美国国防部部长和世界银行行长,始终都专注于与人脑无法处理的大量信息做斗争。他毫不留情地简化数据,降低数据复杂性,使数据更易于人脑分析处理。麦克纳马拉对简化信息的专注堪比市场参与者对价格的关注。
麦克纳马拉的努力有时会因为缺乏实时、全面的数据而受阻。员工的报告和打卡信息需要阅读和分析,而简化的衡量标准却不能捕捉到所有信息。多亏了数字计算系统,到20世纪70年代,越来越多的公司可以整合各种各样的数据来源,将财务系统和人力资源、生产、库存管理和销售等报告系统集合到同一个数据库中。这种系统被称为企业资源规划系统(ERP),它由德国初创企业思爱普(SAP)首创,它为管理者提供了比以往任何时候都更能全面掌握信息流动的工具。
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