特朗普的糖衣政策
一些人将特朗普当选后美国经济上的成功和股市的上涨视为政策优越性的证明。到目前为止,我认为特朗普的经济议程明显将以失败告终。在实施减税并增加政府支出后,赤字大幅增长所带来的正面效应将是短暂的。但即使是在享受正面效应时,美国的经济表现也仅仅略高于发达国家的平均水平。[1]股市的繁荣本身是短暂的,在特朗普执政的第二年结束之前就逐渐消失了。美国经济中更深层次的问题并没有得到解决,甚至变得更加严重——实际工资水平降低、社会不平等现象加剧、人们健康状况不佳、预期寿命下降、长期投资不足。特朗普出台的经济政策加剧了社会不平等的程度,导致医疗保险覆盖面减少,尤其是在这些政策全面实施之后。
2017年的税收法案将使美国进一步远离充满活力和创新的知识经济体系,而知识经济是国家实现可持续增长的唯一途径。该法案也同样嘲弄了财政责任原则,而财政责任原则原本应该是共和党和商界得以立足的基石。这恰恰证明了这些信念和原则都只不过是方便他们达成目的的工具。比如,这项原则可以作为反对增加针对美国的穷人或中产阶级的项目的论据,但当涉及针对富人和企业的减税时,这项原则却很容易地被免除了。美国人没有因此变得更加愤世嫉俗,真是一个奇迹。
扩大经济、种族和民族的分歧显然不利于社会、民主和经济的发展。它扭曲了劳动力市场,很大一部分人没有发挥出他们的潜力。移民壁垒意味着美国将无法吸引世界上最优秀的人才,也无法填补美国劳动力市场的一些重要缺口。
一个运转良好的社会和经济需要信任和稳定。特朗普一直在播种不信任的种子,反复无常的政策导致了巨大的不确定性。2017年的税收法案在没有进行委员会听证会的情况下仓促通过,最初由参议院投票通过的版本中有一些模棱两可的内容,以至于参议员甚至不知道他们在投票支持什么。这不仅仅是对美国民主程序的嘲讽,而且意味着它充满了错误、矛盾和漏洞。这些错误或漏洞是某些特殊利益集团在没有人注意的情况下钻空子修改的。几乎可以肯定的是,如果无法获得广泛的民众和民主党的支持,随着政治风向的转变,法案的大部分内容都将会逆转。企业的慷慨解囊本应促进投资,而特朗普的保护主义政策也应该是如此。但他们最终没有这么做,部分原因是其需要稳定投资,而特朗普的政策增加了不确定性。
有一点需要明确的是,即使政策的正面效应持续的时间足够长,让特朗普赢得了第二个任期,特朗普对美国的经济和社会造成的损害也可能是非常深远的。本书已经详细描述过特朗普是如何针对支撑美国文明的支柱展开攻击的,而正是这些支柱让美国变得强大,并提高了美国人的生活水平。
- 根据OECD的数据,2017年,美国实际人均GDP增长速度比OECD的平均水平稍慢,但在2018年则有所增加。
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