美国式整合
然而,并不是所有的整合者都是地位平等的。第二次浪潮国家为了控制世界经济制度,掀起了血战。英国和法国的势力在第一次世界大战中遭到德国工业势力的挑战。毁灭性的战争过后,随之而来的通货膨胀、经济不景气和俄国革命,一次又一次地震撼了工业世界的市场。这些挑战使世界贸易的增长率大幅降低,虽然越来越多的国家被纳入贸易体系,但是国际贸易货物的实际数量有所减少。第二次世界大战更减缓了整合世界市场的扩张速度。
当第二次世界大战结束时,西欧已沦为废墟,德国呈现一片荒芜的景观,苏联遭受不可名状的物质和人口损失,日本的工业垮了。在工业国家中,只有美国在经济上未受到伤害。1946—1950年,全球经济呈现十分混乱的局面,国际贸易降至1913年以来的最低水准。
战争摧毁了欧洲国家,同时也促使一个个殖民地争相要求政治独立。甘地、胡志明、肯雅塔和其他反殖民主义者掀起了驱逐殖民者运动。
在第二次世界大战停战之前,情势即已明朗,整个工业世界的经济必须在战后根据新基础进行调整。
有两个国家承担起重建第二次浪潮体系的工作——美国和苏联。
美国在当时大帝国主义运动下所扮演角色的分量非常有限。为了开拓疆界,大批屠杀美洲原住民,或将他们安置在保留区内。在墨西哥、古巴、波多黎各和菲律宾,美国人效仿英国人、法国人和德国人的帝国主义策略。20世纪初,在拉丁美洲,美国的金元外交促使联合果品公司等企业能以低价获取糖、香蕉、咖啡、铜等货品。然而,和欧洲相比,美国只是大帝国主义行列中的年轻伙伴。
第二次世界大战后,美国成为世界上最大的债权国。它拥有最先进的技术、最稳定的政治结构,以及一个千载难逢的机会,去填补那些为战争所累的竞争对手从殖民地撤退后留下的权力真空。
早在1941年,美国财政战略家即开始进行对美国有利的战后世界经济重整规划。1944年,在美国领导下举行的布雷顿森林会议上,有44个国家同意设立两个关键性的整合机构——国际货币基金组织和世界银行。
国际货币基金组织强迫成员国将本国货币与美元或黄金的比值固定下来——大多操控在美国手中。(1948年,美国拥有世界黄金储备的72%。)国际货币基金组织因而固定了全世界主要货币的基本关系。
同时,世界银行设立之初是为了给欧洲国家提供战后的重建基金,后来也逐渐开始为非工业国家提供贷款。这些贷款的去处往往是修筑道路、港口和其他“基本项目”,以促使原料和农产品外销到第二次浪潮国家。
这个体系中很快又加入了第三个因素——关税与贸易总协定。这个协定原本是由美国推动的,希望能使贸易自由化,结果导致贫穷、科技较为落后的国家难以保护其新兴企业。
这三个组织勾结在一起,世界银行不会贷款给那些拒绝加入国际货币基金组织或拒绝遵守关税与贸易总协定的国家。
这一体系使美国的债务人无法通过货币或关税控制减轻负担。它加强了美国工业在世界市场上的竞争力,同时使得工业强国,尤其是美国,在许多第一次浪潮国家独立之后仍能对其经济规划产生强有力的影响。
这三个相关组织形成了一个世界贸易整合结构。从1944年到20世纪70年代初,美国基本上控制着这一体系。在各国之中,美国是整合者中的整合者。
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