国家公务员是国民的公仆
【遗训第三十一则】
行道者,举天下毁无不满,天下誉亦不自满,缘自信厚之故也。其工夫,熟读韩文公伯夷颂可得。
【释义】
以行正道为生存准则的人,即便举国上下一致责难,他也绝不会有任何埋怨;举国上下齐声赞扬,他也绝不会自鸣得意。能做到这一点,缘于对自己深信不疑。成为这种人物的方法在于熟读韩文公(韩退之,唐朝文学家)的《伯夷颂》(赞颂伯夷、叔齐为守节操终而饿死的一篇文章)并严格按此实行。
西乡论道,循正道的执政者,即便为国民所非难抑或为众人交口称赞,也不应有一时的喜或忧。而应彻底认清自己所信奉的道义,一心为国民,正确执政。
换言之,各级政府官员作为国民的公仆,必须坚持克己奉公,一心为民奉献。
官员,即国家公务员,究竟为谁而工作?答案是,国家公务员是大众的公仆,做事应为民众所想,确保国民生活富裕、安居乐业。这才是公务员的本职。
然而,日本的社会中,历史残留的“朝廷意识”依然未泯,行政官员“为国工作”的想法根深蒂固,为了国家牺牲国民利益似乎天经地义。并且,他们错以为一旦成为公务员,便被赋予了管理国家的重任,可来统治国民。
其实,所谓国家公务员,并非国家的仆人,归根到底应该是国民的仆人。行政官员制定、修订并实施法案与制度,必须遵循“是否有利于国民”这一惟一原则开展工作。
中国历代王朝中,唐太宗统治时期是历史上最为平安鼎盛的时代,史称“贞观之治” ( 627 — 649 年),唐太宗也被誉为中国历史上最伟大的明君。他与日本的圣德太子恰是同一时代。
《贞观政要》一书总结了唐太宗的政治思想,不仅在中国,在日本也作为政治典范,是执政者的必读书目,流传甚广。
《贞观政要》卷一即开宗明义:
“为君之道,必须先存百姓。”
国王,即统治国民的国家领导者,首先应对国民大众持仁慈之心,以他们为重。
书中接着论道:“若损百姓 … … 而身毙。”
此言意为,如果执政者不关怀国民大众,甚至对其蔑视,使其受苦受难,其结果必定殃及执政者自身,不久必将垮台。
接下来,唐太宗谈及任用优秀人才为官吏的意义。
“衣食出于百姓,此则人力已奉于上,而上恩未被于下,今所以择贤才者,盖为求安百姓也。”
我们的衣食来自于国民大众的生产劳动,这是国民对执政者之贡献。然而,我们执政者给予国民的恩惠还十分欠缺。所以,在国民中选拔优秀人才任用为官吏,是使国民安居乐业之举。
真不愧为至理名言。正因为唐太宗深明此理,才能为中国带来历史上少有的太平盛世。
同时,书中也记载着太宗之言:“卿等特须灭私徇公,坚守直道。”
太宗告诫下臣,高级官僚应当消除利己之私心,为社会尽忠职守,贯彻正道。
“思国之安者,必积其德义。”
若期望国泰民安,首先执政者自身必须积累德义,提高修为。这是魏征所语。魏征为唐太宗身侧之贤臣,常向太宗进谏。
换言之,魏征作为下臣,向君主进言道,行政官员为使国民安居乐业,不仅依靠行政手腕。行政官员个人也需积累德义,努力提高精神境界,以高风亮节获国民信任,受众人敬仰。如此看来,治国之事实在难矣。
综上所述,太平盛世,只能由“人”为之,以人之思想实现之。
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