教育与医疗
古代的罗马人并非对医疗和教育漠不关心,尤里乌斯·凯撒早在公元前45年就颁布了对于从事医疗和教育工作的医生和教师,不问本人的出生地、民族和肤色,统统赐予罗马公民权的法律。拥有罗马公民权也就意味着被免除了行省税这项直接税。凯撒的想法是,通过免除直接税,让这些人从事医疗和教育来适当地回报社会。换做现代的日本,就是不管出生在日本还是韩国,或是美国、德国、印度,都赋予日本国籍,并且免除在日本的所得税,以此来吸引人才到日本从事医疗和教育事业。也就是说,通过给予优待措施来生成知识产业的自由市场,在自由竞争的环境下促进水平的提高和费用的合理化。这样做的结果就是不会产生大规模的国立医院和公立学校,而是出现无数的小规模诊所和私塾。从事医疗工作的地点应该是在供奉医术之神阿斯克勒庇俄斯的神殿附属的诊所,或者是在医生的私人住宅中。私塾方面则是在神殿、广场或会堂的一角提供教学场所,有史料可以证明这一点。凯撒广场就留存有似乎是出自中小学生手笔的涂鸦。
克桑腾军团基地的军队医院平面图(
■ 为病房)
凯撒的这种制度在罗马帝国期间一直发挥着作用。笔者认为,始终坚持将医疗和教育委托民间的这种方针正是罗马的社会福利费用没有给国家财政带来过重负担的重要原因。总之,因为罗马帝国始终奉行除了国家必须经手的事情之外一切委托给民间的方针,所以才实现了现代所谓的“小政府”。
但是这项制度能够在罗马人当中固定下来,根本原因在于罗马人自身对教育和医疗的看法。
罗马人认为,教育从根本上来说是有意愿、资质和经济宽裕的人才应该接受的。如果奴隶有这种意愿和资质,但是经济条件不允许的话,也有机会和主人的儿子一起接受家庭教师的教育。另外,在罗马社会中,接受教育的水平高低不会给出路带来影响。历代皇帝中没有一人曾经到当时的最高学府——雅典或罗得岛留过学,不过这些皇帝却无一不热衷于在帝国的首都罗马修建国立图书馆。图书馆在当时本身就是研究所,同时,罗马的官方记录包括元老院的议事录都是公开的,所以保存这些记录的Tabularium(意译为公文书馆),也可以称为研究机关。并且,富裕的家庭在子弟的教育投资上都不惜重金。如果在图书馆从事研究和写作的同时能够为城里的孩子们提供教育的话,就可以享受免除直接税的优待。人们都乐于聚集到环境好的地方,出身于帝国行省的有潜质的青年就如随风飘舞的草木一样涌向罗马,他们通过向罗马的孩子们提供教育可以赚取自己的生活费和学费。
罗马人对于医疗的看法也许来自他们的生死观。为了维护帝国这个共同体的和平而负伤的人由国家保障可以得到最好的治疗。但是,对于生命(在日本来说就是寿命)罗马人看得比较开,所以在实施治疗时也只会在有可能治好的前提下才竭尽全力。历代的罗马皇帝中没有一人曾经为了延年益寿而四处求医。不仅如此,不少社会地位高的老年人在病倒卧床不起、意识到自己命不长久的时候,会拒绝继续接受治疗,选择通过绝食的方式自尽。罗马人从来没有想过通过某种手段来延长自己的生命,越是社会地位和受教育程度高的人,在头脑、精神和肉体方面消耗殆尽后越不希望自己继续活在世上。也许正是由于这个原因,强调应在有生之年尽量享受生活的斯多葛哲学才得以在当时深入人心。
此外,希腊的医学之祖希波克拉底的教诲也经久不衰,他认为比起得病之后再治疗,提高身体本来的抵抗力更为重要。罗马皇帝们更热衷于大浴场和水道系统的建设而不是大医院,可能也是受到了这个学说的影响。
保持身体清洁的习惯有助于提高免疫力,保证摄食量可以维持体力,避免生病。韦斯帕芗时代在罗马有两处公共浴场,一处是奥古斯都时代的阿格里帕捐资修建的,另一处是尼禄皇帝修建的。除此之外,在韦斯帕芗之后继承皇位的提图斯在圆形竞技场上方的高台修建了第三座大浴场。
罗马时代虽然也叫做浴场,但实际除了主要的沐浴和按摩设施之外,还包括运动场、图书馆、游乐场所和庭院,是以休闲娱乐为目的的综合设施。先洗净身体,通过按摩舒筋活血后,至于是下棋、打球还是读书、散步,全看个人爱好。值得一提的是,凯撒为医生提供了免除直接税的优待,而韦斯帕芗将同样的优待也赐予了按摩师。一来是因为罗马人喜欢按摩,二来也是因为他们重视按摩带来的功效。入场时间是从黎明到下班结束的下午2点,到日落结束。
这种罗马独有的“浴场”的入场费为男性0.5阿斯,女性1阿斯。女性的入场费较高,让身为女性的笔者有些不满,也许是女性不从事体力劳动的缘故吧!儿童可以免费入场,享受免费的还包括士兵以及就任公职的解放奴隶和奴隶。值得一提的是,这种“浴场”面向上到元老院议员下到奴隶的各个阶级开放,另外,如果碰上特殊的节日,全体人员都可以免费入场。
0.5阿斯相当于一个面包加一杯葡萄酒的价钱,依靠这种程度的入场费来维持提供温、热、冷三种水的浴室正常工作,还要经营包括其他多种设施在内的面积广大的高级浴场是根本不可能的,所以非国营不可。正因为提供娱乐休闲和保持卫生水准这两个目标的存在,公费的支出才能维持下来。这种罗马式的大公共浴场在罗马帝国内比比皆是,就连意大利境内的中小城市庞贝,即便没有医院的遗迹,却保存有浴场的遗迹。笔者在帝国最北部边境的英国亲眼看到哈德良皇帝时代的城墙附近的浴场遗迹时不禁笑了出来,因为这座浴场建在小溪边上,就像日本的温泉一样。不过建筑风格是地地道道的罗马式,采用的是坚固的建筑方法,构成也很符合逻辑。
以上介绍的可以说是罗马帝国的年度预算,预算一般都会反映出该国民众的思考方式,罗马帝国的“预算”自然也反映了罗马人的想法。削减这些反映罗马人想法的预算就等于否定了罗马人的生活方式,所以是不可能做到的。
但是,如果想要提高既有税种的税率,必定会成为社会的不安因素,所以也是无法实现的。就连被称为昏君的卡利古拉和尼禄也不敢贸然改变税制。话虽如此,目前面临着重建因高卢帝国骚动而濒临崩溃的莱茵河防线、征服不列颠、在犹太常驻一个军团进行直辖统治等各种问题,所以很多部门的财政吃紧,迫切要求必须通过某种方法来增加税收。
提图斯的公共浴场(复原假想图与平面图)
那么,被后世誉为最称职的国税厅长官的韦斯帕芗是怎么解决这个难题的呢?
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